搬家公司黄标车禁止进入二环内有关问题

昆明市家政服务行业协会文件

昆家协（2013）5号

关于7月1日搬家公司黄标车禁止进入二环内有关问题的请示

自昆明市环保部门出台黄标车逐步增加限行二环内道路范围的政策，将影响我市300多家搬家公司，从事搬家的车辆约3000多辆，从业人员3万多人的生计问题及涉及到每年4万户以上家庭的搬家，根据此情况我协会组织搬家行业各相关会员单位认识学习消化了相关政策，并在会员单位中选出经营15年以上，且市场分析能力较强的资深从业人员，对搬家货运车辆销售市场、汽柴油销售市场及相关人士，进行认真而详细的市场调研。在此基础上，结合行业现状，将限行政策出台对整个搬家行业将造成的影响，作了一个客观真实的分析评估。现将具体情况汇报如下:

我行业协会组织数人对货运汽车销售市场进行了走访。在云南最大、品牌最多的货运车辆销售市场——凯旋利汽车销售市场中，通过对市场占有率较高的几种品牌和省内较大的几家经销商的了解发现，据相关销售专业人士介绍目前车市里没有一辆装配真正具有国IV排放装置发动机的商品车！能达到国Ⅳ排放标准的轻型货车没有现车，需要定制，且整车销售单价将高达人民币20万元左右（结合购买能力、市场需求量估计量产尚需时日）。另据对排放检测专业人士了解得知，就算国Ⅳ标准货运汽车的发动机工作性能能够达标，而使用目前市场上的柴油油品只能达到国II或国III标准！若按此标准，目前搬家行业内用于搬家的在用柴油车无一辆能真正达标领取到绿色排放环保标识。

据我协会统计，昆明市共有搬家公司近300家，从业人数近2万人，从事搬家的车辆约3000辆，按每辆车5个工人计算，随车搬运工人约1万5千人，年产值约3亿元。禁令一旦实施，近3万多人的生计问题将得不到保障。同时也涉及到每年4万户以上家庭的搬家成本，有可能成倍增加。

结合市场调研情况，我们对整个行业内搬家车进行更换作了一严谨的测算。更换一辆车的成本需要20万左右，一家大的企业需要投入二三百万，整个行业需要投入约6亿元，方能彻底改造。这笔资金相当于目前整个行业25年的毛利润，如以10年收回成本的投入产出比计算，须在目前每车搬运单价的基础上翻三倍，才能收回投资。这对整个行业来说，没有任何一家有此资金实力可以完成升级换代的改造。

再则，搬家行业一直处于城市民生服务产业链的最低端，属于微利行业，行业内资金根本不可能完成此改造。同时搬家行业的特殊性，又否定了错开限行时段进行搬家生产的可能。正因为微利，也无行业外资金进入的可能。在外部资金不能进入，内部资金无法完成，更不可能有财政资金进入的情况存在。

综上所述，限行政策的出台，对于搬家行业来说，几乎就是毁灭性的打击。

为保证民生行业和谐稳定发展，解决低文化人群就业难题，替政府分担就业压力，在市家政协会力所能及的范围内提前解决问题，最大限度地降低政府“禁止黄标车进入二环”实施过程中的管理难度。

为此，我协会建议政府给予部分正规合法的搬家公司办理特别通行证，准许搬家公司作业用车共计214辆车办理特别通行证，为整个行业完成升级换代改造赢得时间，以减轻货车限行给企业生存带来的压力，也可避免行业萧条所带来的相关社会问题。

市家政服务行业协会

2013年5月13日